Inmigrazio eta atzerritartasun balantzea (2022, 1. seihilekoa. Gazteleraz)

Eskuragarri dago dagoeneko 2022 urteko lehenengo seihilekoaren inmigrazio eta atzerritartasun balantzea, Agustiín Unzurrunzagaren eskutik. Dokumentua zuzenean hemen kontsulta daiteke, eta ondoren dator Fernanda Cándidak honi buruz egindako laburpen bat.

Baliabide hau soilik gazteleraz dago.  

En el siguiente documento se recogen datos acerca de diversas temáticas relacionadas con inmigración y extranjería.

De forma más concreta, durante la introducción se detalla de forma extensa el desarrollo de la Guerra de Ucrania durante el primer semestre de 2022. En este apartado se recogen todas las políticas establecidas por la Unión Europea y sus consecuencias en el conflicto. 

En el apartado Situación económica, se recogen datos acerca de la situación económica general de la Unión Europea, España, La CAPV y en concreto Gipuzkoa. Se analiza el impacto de la guerra de Ucrania en la economía Española y sobre todo la Vasca, en aspectos como: las previsiones económicas, la inflación en la zona euro, los fondos de recuperación y la recaudación fiscal. En lo relacionado de forma más directa al ámbito laboral, se exponen las tasas de paro, afiliación a la seguridad social y contratación  en Europa, España y la CAPV, teniendo en cuenta, grandes grupos de procedencia. De este último punto, que puede resultar el de mayor interés para la población migrante y extranjera, cabe destacar:

• La tasa de paro de las mujeres en España, en enero de 2022, fue del 14,3%. La de los hombres 11,2%
• España sigue siendo el segundo país con mayor tasa de paro (29,4% en enero y 27,1% en mayo) de jóvenes menores de 25 años, después de Grecia (31,4%).
• España es el segundo país de la UE con mayor cantidad de jóvenes menores de 25 años en paro (431.000 y 440.000 en mayo), después de Francia (451.000).
• Casi una de cada tres personas extranjeras no comunitarias está en paro en la CAPV. La tasa de paro  en el primer trimestre de las personas con nacionalidad española en la CAPV es de 7,45% y las extranjeras no comunitarias, 27,59%, diferencia que aumenta en el segundo trimestre (8,75% y 29,16%), con una diferencia de veinte puntos.
• El 53,91% de los extranjeros ocupados en España en 2021 de entre 16 y 74 años manifestaba que estaban satisfechos en gran medida con su empleo actual.
• Más del 90% de los trabajadores extranjeros dicen no sentirse discriminados en su trabajo. El porcentaje más alto se da entre las personas extranjeras nacidas en España.

En lo que a flujos y movimientos migratorios respecta, en este documento se presentan datos acerca de la situación de las fronteras Europeas, el padrón de españoles residentes en el extranjero, las modificaciones del Reglamento de Extranjería, la situación de irregularidad administrativa en la UE. la activación del Plan de contingencia para el acogimiento por parte del GV, de ucranianos y la evolución de su proceso de empadronamiento, las variaciones residenciales en el año 2021 y el número de visados concedidos. Datos más destacables:

• Guardia europea de fronteras y costas: En 2021, la Unión Europea acordó un plan para reforzar el cuerpo de guarda fronteras europeos. El plan se extenderá hasta 2027, año en el que ese cuerpo constará de 10.000 efectivos
• Dimisión del máximo responsable de la Agencia Frontex: jueves 28 de abril, Fabrice Leggeri, máximo responsable de la Agencia Frontex, presentó su dimisión del cargo por denuncias sobre devoluciones ilegales en las fronteras europeas.
• En España se conceden cada año del orden de 300.000 permisos de residencia iniciales. En el 2020 exactamente, 312.355 y 81.158 para trabajar.
• Inmigración legal a la Unión Europea: Cada año entran en la Unión Europea entre 2,5 y 3 millones de personas de forma regular, con autorizaciones de residencia iniciales. A su vez, entran entre 125.000 y 200.000 personas de forma irregular, fundamentalmente provenientes de África y de Asia. Hay que seguir reforzando la entrada regular, que es quince veces mayor que la irregular, aunque es esta última la que ocupa más espacio en los medios de comunicación. Propuestas para promover la migración regular:
• Asociaciones de talento. Acuerdos específicos con países concretos de África y Asia. Inicialmente con tres países africanos: Marruecos, Túnez y Egipto. Luego ir ampliando.
• Iniciativa piloto de reserva de talentos. Objetivo, facilitar el contacto entre empleadores locales con las personas provenientes de Ucrania titulares de protección temporal. Se calcula que podrá estar operativa en el verano de 2022.
• Reserva de talento. Será una plataforma en la que podrán inscribirse las personas cualificadas de países no pertenecientes a la UE que estén interesados en trabajar en la UE. Ello crearía una reserva de personas con cualificaciones y capacidades específicas. Se espera que esa página web esté operativa para mediados del año 2023.
• Se digitalizan las solicitudes de visado
• En el año 2021 los diferentes países de la Unión Europea dictaron 342.110 órdenes de expulsión. Y se materializaron, 82.700, el 24,17%. 
• En 2021, se denegó la entrada a Europa de 139.000 personas, 50.200 de origen ucraniano.
• Según los datos del Ministerio del Interior, en 2021 entraron en España, de forma irregular, 41.632 migrantes (sin incluir a los que entraron por Ceuta en mayo), un 0,4% más que en el año 2020. La mayoría llegaron a las islas Canarias. Y, por nacionalidad de procedencia, los argelinos fueron más que los marroquíes.
• En el año 2021 fueron atendidas 8.115 personas en el centro de Hilanderas, en Irún, centro gestionado por la Cruz Roja. En 2019 se atendieron a 4.244 personas y en 2020 a 3.493. El 94% de las personas que llegan a Hilanderas son migrantes subsaharianos.
• Muertes y desapariciones de emigrantes en diferentes partes del mundo, primer semestre de 2022: Desde el año 2014 la OIM calcula 49.440 muertos y desaparecidos. De estos 2.737 desaparecieron en el mediterráneo.
• En el año 2021 se materializaron 662.173 altas padronales en España provenientes del exterior, de las que 76.217 correspondían a personas de nacionalidad española y 585.956 extranjeras.
• El año 2021 el saldo migratorio exterior en España ha sido de 209.662 personas (662.173 – 452.511 = 209.662). 
• En el año 2021 se concedieron 469.955 visados.

En lo referente a la evolución de las políticas de asilo y refugio, se recoge información acerca de las solicitudes de asilo presentadas durante el año 2021 y el primer semestre de 2022 en la UE, así como de sus resoluciones. Se explica la Directiva sobre Protección temporal adoptada en marzo por la UE para el acogimiento de ciudadanos ucranianos. Además, se trata en profundidad la postura de Dinamarca en el retorno de refugiados afganos y el endurecimiento de los procedimientos para solicitar asilo por parte de Gran Bretaña y su firma de un acuerdo con Ruanda para desplazar a ese país a los solicitantes de asilo. Datos más destacados: 

• Durante el año 2021 en Europa se presentaron un total de 535.045 solicitudes de asilo, 62.050 para España.
• En  el primer semestre de 2022, estas cifras ascendieron  a 237.290 y 135795, respectivamente. En primera instancia, el 36,54% de las resoluciones emitidas fueron positivas. El 63,4n negativas. En el caso concreto de España, 
• 28,75% de las resoluciones de primera instancia fueron positivas. El 71,25% fueron negativas.

En el apartado sobre inmigración, pobreza y prestaciones sociales, se analizan los datos referentes a la reforma de la de la actual Renta de Garantía de Ingresos, los expedientes activos de RGI en enero y junio de 2022 en la CAPV y Gipuzkoa y el flujo de titulares de RGI durante el año 2021 en la CAPV. Por otro lado se recoge información sobre la evolución del Ingreso Mínimo Vital, la Iniciativa Legislativa Popular reclamando la aprobación de una Renta Básica Incondicional en la CAPV y la encuesta de condiciones de vida en 2021. Los datos más destacados son:

• En el mes de enero, de los titulares de la prestación, 44.412 percibían Renta Básica; 8.317 percibían complemento de trabajo; 26.993 estaban solteros; 8.306 casados o asimilados; 3.267 viudas/os
• En el mes de enero, de los titulares de la prestación, 10.506 percibían Renta Básica.
• En el año 2021, de los perceptores de RGI, 46.747 poseían nacionalidad española (68%) y 21.954 (32%) eran extranjeros.
• En 2021, se registraron en el País Vasco 19.381 prestaciones del Ingreso Mínimo Vital, con un total de 36.714 beneficiarios.
• A finales de 2022, se realizará la reforma de la RGI que incorpora de forma íntegra  la gestión del Ingreso Mínimo Vital.

Acerca de las derechas extremas, autoritarias, iliberales en Europa, se recoge información sobre la evolución de estas ideologías en diversos países de Europa, principalmente, Francia, Alemania, Italia, Polonia, Portugal y España. 

En lo referente a la violencia contra las mujeres, se explica la propuesta de la UE para que se introduzcan nuevas normas para luchar contra esta violencia. Además, se recogen datos acerca del balance de violencia de género y violencia doméstica en el año 2021, las víctimas mortales de violencia de género en el primer semestre de 2022 y las tasas de concesiones de autorizaciones de residencia por violencia de género en el 1o semestre de 2022. Los datos más destacados son:

• Propuesta de la Comisión Europea para que se introduzcan nuevas normas a escala europea para luchar contra la violencia contra las mujeres, proponen tipificar mejor:
• Tipificación penal de violación, entendida como acto sexual de penetración sin consentimiento en todos los Estados miembros. A tener en cuenta que en 18 Estados se exige que haya uso de la fuerza o amenazas para que sea punible.
• Tipificar el ciberacoso, como forma moderna de violencia, con el objetivo de intensificar el control y la vigilancia coercitivos.
• Tipificar el ciberacoso. En la actualidad solo está tipificado el cuatro Estados. La ciberviolencia afecta fundamentalmente a mujeres que actúan en la esfera pública, tales como periodistas, políticas o defensoras de los derechos humanos.
• La difusión no consentida de imágenes íntimas. Está tipificada en diez Estados miembros.
• La mutilación genital femenina. El derecho penal lo recoge de forma explícita en quince Estados miembros. En los otros se incluye entre los delitos generales, como las lesiones corporales, las mutilaciones, y los delitos contra la salud.
• La incitación a la violencia y al odio por medios cibernéticos
• Cambios en la Directiva sobre abuso sexual de menores, con introducción del delito de violación como circunstancia agravante adicional.
• En 2021 se inscribieron como víctimas de violencia de género y violencia doméstica 38.715 personas, un 2,4% más que en el año 2020. De ellas, 35.359 mujeres y 3.356 hombres.

• En el año 2021 el 63.32% (19.086) de las víctimas de violencia de género eran nacidas en España y el 36.68% (11.055).
• En el año 2021 se registraron 614 víctimas de violencia de género en la CAPV.
• En 2021 se registraron 338 órdenes de protección o medidas cautelares para víctimas de origen español y 276 para víctimas de origen extranjero.

Respecto a demografía y evolución de las poblaciones, se exponen datos sobre la población mundial y la Población en España, CAPV y Gipuzkoa según padrón continuo al inicio de 2022. De igual manera se analizan los datos sobre movimiento natural de población en 2021 (nacimientos, defunciones y saldos migratorios) y los saldos migratorios exteriores, interiores y totales en España, CAPV y Gipuzkoa. Algunos de los datos más interesantes son:

• Población En España, según el Padrón continuo, 1-1-2022

• Las principales nacionalidades de las personas extranjeras empadronadas en España son Marruecos (879.943), Rumaní (623.097) y Colombia (312.915).
• En el padrón a 1 de enero de 2022, se registraron 183.731 personas empadronadas de origen extranjero. En Gipuzkoa este número alcanzó la cifra de 60.966 personas, siendo las nacionalidades más importantes: Marruecos, Rumanía y Nicaragua.
• En 2021, los saldos migratorios fueron positivos en los tres ámbitos: en España 209.662, en la CAPV 5.891 y en Gipuzkoa 1.581.

En el apartado menores no acompañados, se analizan los datos sobre menores no acompañados solicitantes de asilo durante el año 2021 y el primer semestre de 2022 en la UE y los efectos de la reforma del Reglamento de extranjería para los menores no acompañados y a extutelados.

• En los tres primeros meses de 2022, 335 menores no acompañados solicitaron asilo en la UE.
• En el año 2021, 23.255 menores no acompañados solicitaron asilo en la Unión Europea. El 68% de los solicitantes tenía entre 16-17 años, el 23% entre 14-15 años y el 9% era menor de 14 años.
• En el año 2021 se emitieron 6.865 resoluciones en primera instancia sobre menores no acompañados solicitantes de asilo.
• En octubre de 2021 se reformó el Reglamento de extranjería. Era necesario acabar con la absurda situación que hacía que los menores no acompañados acabasen indocumentados a la mayoría de edad de 18 años, y que no pudiesen trabajar después de haber sido tutelados. Según los datos aportados por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a finales de mayo de 2022 el nuevo marco jurídico había permitido que 9.300 jóvenes, 3.504 menores y 5.817 jóvenes extutelados obtuviesen autorizaciones para residir y trabajar. En esa fecha había otros 1.200 expedientes en tramitación.

Por último, en lo relacionado con la adquisición de la nacionalidad, se exponen los datos sobre las adquisiciones de nacionalidad en la UE y España en el año 2021, Pasaportes “dorados” y adquisiciones de nacionalidad y de residencia de los ricos. Entre los resultados más interesantes encontramos:

• En el año 2022 se adquirieron un total de 729.013 nacionalidades de países europeos, 126.266 españolas.
• El número de concesiones de nacionalidad de 2020 aumentó en un 3% con respecto al año anterior. 85% de las concesiones de nacionalidad correspondían a personas no comunitarias, es decir, a personas procedentes de países no comunitarios, y a apátridas. Estos últimos son una minoría, algo menos del 2%.
• Por procedencias, los marroquíes fueron el grupo más numeroso en obtener la nacionalidad del Estado miembro en el que residían, 68.900 adquisiciones. El 86% de los marroquíes adquirió su nueva nacionalidad en tres países de la UE, en España, en Francia y en Italia.
• Diversos Estados de la Unión Europea tienen regímenes de ciudadanía para inversores, sistemas que permiten obtener la nacionalidad sobre la base de un pago o una inversión significativa en el país en cuestión. El 28 de marzo de 2022, la Comisión hizo pública una Recomendación, instando a los Estados miembros a que deroguen inmediatamente todos los regímenes de ciudadanía para inversores residentes.
• En el año 2021, adquirieron la nacionalidad española por residencia 202.336 personas, 93.731 hombres y 108.605 mujeres.
• En los últimos 10 años se han concedido un total de 1.206.034 nacionalidades españolas por residencia.
• En el año 2021, en la CAPV se adquirieron un total de 8.800 nacionalidades, 3.002 en Gipuzkoa.